Autoritatile franceze au publicat precizari referitoare la legea privind penalizarea soferilor pentru efectuarea perioadei de repaus săptămânal normale în cabina vehiculului. Legea franceza se aplica din 11.07.2014!
AFTRI Franta ne-a informat ca autoritatile franceze au publicat raspunsurile la cele mai frecvente intrebari (FAQ) cu privire la articolul 15 al legii din 10 iulie 2014 avand ca scop combaterea competitiei sociale neloiale, legate de perioadele de odihna saptamanala normale ale soferilor profesionisti.
Materialul publicat de autoritatile franceze furnizeaza informatii privind aplicarea legii franceze privind penalizarea soferilor pentru efectuarea perioadei de repaus săptămânal normale în cabina vehiculului, grupate pe 5 sectiuni(scurta prezentare mai jos):
1. IMPACTUL LEGAL AL ARTICOLULUI 15 AL LEGII DIN 10 IULIE 2014 SI OBIECTIVELE SALE PRIVIND PERIOADELE DE ODIHNA SAPTAMANALA(rezumat raspunsuri)
Franța a adoptat Legea nr.790/2014 privind lupta pentru combaterea concurenței sociale neloiale prin care este interzis conducătorilor auto să efectueze perioada de repaus săptămânal normală în cabina vehiculului. Prevederile acestei legi permit penalizarea angajatorilor care folosesc camioanele ca o forma permanenta de cazare a soferilor angajati. Autoritatile franceze arata ca scopul principal al acestei legi este protejarea conditiilor de viata ale soferilor, indiferent de locul in care acestia locuiesc sau lucreaza. Regulamentul 561/2006 autorizeaza soferii sa isi petreaca in vehicul numai perioadele de odihna zilnica si cele de odihna saptamanala redusa, cu conditia ca vehiculul sa stationeze si sa ofere facilitatile adecvate. Aceasta decizie este de asemenea lasata la alegerea soferilor. Pentru conducătorii auto
Legea din 10 iulie 2014 reamintește conducătorilor auto de obligația de a efectua regulat perioada de repaus săptămânal departe de vehicul, în conformitate cu Regulamentul (CE)561/2006. Nu sunt impuse obligații suplimentare conducătorilor auto, nici nu sunt introduse sancțiuni împotriva conducătorilor auto.
Pentru angajatori
Legea urmărește ca angajatorii să se asigure că șoferii sunt în măsură să se conformeze obligației de efectua perioada de repaus săptămânal normala departe de vehicul. Se transpune astfel în Legislația franceză obligația impusă prin articolul 10 din Regulamentul (CE) 561/2006, adică faptul că o întreprindere de transport "organizează activitatea conducătorilor auto, astfel încât acestia sunt în măsură să respecte dispozițiile referitoare la efectuarea perioadelor de odihna săptămânala normală". De asemenea, legislatia franceza stabileste sancțiuni pentru nerespectarea acestei prevederi prin care angajatorii responsabili pot fi condamnati la un an închisoare și o amendă de 30.000 €.
2. INTRAREA IN VIGOARE SI CADRUL DE APLICARE(rezumat raspunsuri)
Articolul 15 din lege, asa cum este codificat în articolele L. 3313-3 și L. 3315-4-1 din Codul Francez de Transport , nu include prevederi privind un decret cu norme de aplicare, nici nu precizează o anumită dată la care va intra în vigoare. Prin urmare, noile articole L. 3313-3 și L. 3315-4-1 din Codul Francez de Transport au intrat în vigoare la data la care legea de 10 iulie 2014 a fost publicata în Jurnalul Oficial, adică 11 iulie 2014.
Legea se aplică pe teritoriul francez, indiferent de naționalitatea conducătorului auto sau a angajatorului, sau de țara în care este înmatriculat vehiculul. Mai mult, normele prevăzute la articolul 15 din Legea din 10 iulie 2014 sunt destinate să se aplice si întreprinderilor de transport care fac obiectul AETR.
Angajatorul poate fi urmarit penal în cazul în care inspectorii francezi constata infractiunea, chiar daca soferul a efectuat repausul săptămânal normal in vehicul atunci cand se afla in afara teritoriului francez.
3. CONTROL SI PENALITATI(rezumat raspunsuri)
Inspectorii francezi pot efectua controlul pe toate vehiculele care circulă pe teritoriul francez, indiferent de originea lor. Scopul inspecțiilor este de a asigura respectarea reglementărilor europene și franceze . Se considera ca fiind a dovada suficienta pentru constatarea infractiunii în conformitate cu articolul 8.8 din Regulamentul (CE) 561/2006, dacă un sofer este gasit la la bordul vehiculului pe durata perioadei sale de odihna saptamanala normala.
Inspecțiile rutiere efectuate pe teritoriul francez de către ofițerii de control transport terestru (ofițeri ai Ministerului transporturilor, forțe ale poliției naționale, poliție militară, etc.) vor fi limitate la respectarea condițiilor privind perioada de odihna saptamanala curenta. Nu vor fi controlate perioadele de odihna săptămânala efectuate inainte cu 28 de zile de data inspecției.
Amenda și termenul de închisoare stabilite în Lege reprezinta pedepse maxime. Condamnarea va fi stabilita de către un judecător, în urma unei anchete și unui proces echitabil în timpul caruia apărarea va avea posibilitatea de a prezenta cazul său.
Sancțiunile impuse vor fi în conformitate cu dispozițiile articolului 132-24 din Codul Penal Francez: "În cazul în care instanța de judecată impune o amendă, determină dimensiunea acesteia luând în considerare veniturile și cheltuielile autorului infracțiunii. Natura, cuantumul și regimul sancțiunilor aplicate sunt stabilite într-un mod care sa asigure atat o protecție eficientă a societății, sancționarea infractorului si o protectie a intereselor victimei, cat si necesitatea de a integra/ reintegra infractorul în societate și de a preveni comiterea altor infracțiuni ".
Angajatorii situati în alte state membre vor fi urmăriti penal prin mecanismele de cooperare judiciară, administrativa si de politie la nivel european. Procedurile privind cooperarea administrativă între guverne si autoritățile competente sunt prevăzute la articolul 22.2 din Regulamentul (CE) 561/2006.
4. CERINTE PRIVIND CONTROLUL PENTRU SOFERI SI INTRERINDERI (rezumat raspunsuri)
Pentru a stabili dacă un angajator și-a încălcat obligația de a organiza activitatea soferilor în așa fel încât acestia sa fie in masura sa efectueze perioada de odihna săptămânala normală departe de vehicul, ofițerii de control francezi vor aduna indicii în timpul inspecțiilor rutiere, concentrându-se în special pe dovezi că șoferii angajați de aceeași companie efectueaza frecvent perioadele de odihna săptămânala normală în vehicul. Dovada unui singur incident, izolat in care un conducător auto a efectuat o perioadă de odihna săptămânala normală în vehicul este insuficientă, în lipsa altor probe, pentru a se considera ca angajatorul a comis o infracțiune în conformitate cu articolul 15 din Legea din 10 iulie 2014. Ca rezultat al dovezilor adunate în timpul controalelor rutiere, pot fi necesare investigații suplimentare implicând companiile angajatoare ale șoferilor în cauză.
În conformitate cu legislația în vigoare, nu există nicio cerință de a prezenta dovezi specifice că perioada de odihna săptămânala a fost efectuata departe de vehicul. Sarcina de a dovedi fapta este prevăzuta la articolul 427 din Codul francez de procedură penală:"Cu excepția cazului în care legea prevede altfel, infracțiunile pot fi dovedite prin orice tipuri de probe și judecătorul decide ..."
5. CAZAREA SOFERILOR SI PARCAREA VEHICULELOR(rezumat raspunsuri)
Angajatorii trebuie să asigure condiții de cazare decente, igienice și confortabile pentru orice sofer caruia i se solicita sa efectueze perioada de odihna săptămânala normală departe de baza întreprinderii. Articolele R. 4228-26 la R. 4228-34 din Codul muncii francez stabilesc detalii cu privire la tipurile de cazare pe care angajatorii le pot oferi lucrătorilor (dimensiuni minime, facilități, etc). Atenția angajaților este atrasa în special asupra obligației de declarație prealabilă la prefectul departamentului în cauză în ceea ce privește locuințele colective, în funcție de necesități în temeiul Legii nr. 73-548 din 27 iunie 1973 privind locuințele colective.
Un angajator va incalca cerințele articolului 8.8 din Regulamentul (CE)561/2006 în cazul în care le solicita soferilor sai sa isi efectueze perioada de odihna saptamanala normala prin parcarea vehiculelor intr-un loc dedicat, indiferent de condițiile de acces și facilitățile din acest loc, și cerându-le să doarmă în vehicul.
În plus, articolul R. 111-41 din Codul de Planificare Urbană francez interzice camparea la marginea drumului și pe drumurile publice. Acesta este de asemenea considerata o infracțiune, în conformitate cu Codul penal francez, de a impune cazare și condițiile de muncă improprii.
În conformitate cu dispozițiile de la punctul f al articolului 4 din Regulamentul (CE) 561/2006, un șofer trebuie ca în timpul perioadei sale de odihnă sa "dispuna liber de timpul său" Angajatorul nu poate solicita conducătorului auto să efectueze nicio sarcina sau activitate în acest timp. Dacă șoferii sunt obligați sa monitorizeze sau păzească vehiculul lor, ei vor fi, prin urmare, privați de dreptul lor de a "dispune liber" de timpul lor. In consecinta, angajatorii sunt responsabili de organizarea securității vehiculelor parcate și a conținutului lor, inclusiv materiale periculoase, în timpul perioadelor de odihnă legale.
Informarea de mai sus reprezinta un rezumat al raspunsurilor publicate de autoritatile franceze cu privire la aplicarea legii prin care este interzisa efectuarea odihnei saptamanale normale la bordul vehiculului.
sursa:
http://www.untrr.ro/meniu-vertical/macron-franta/autoritatile-franceze-au-publicat-precizari-referitoare-la-legea-privind-penalizarea-soferilor-pentru-efectuarea-perioadei-de-repaus-saptamanal-normale-in-cabina-vehiculului-legea-franceza-se-aplica-din-11-04-2014.html#.VVC7ApOybIU&panel1-3